Справка о текущем статусе и функционировании ФГИС «Автоматизированная система лицензирования недропользования»

1. Федеральная государственная автоматизированная система лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН») введена в эксплуатацию по приказу Роснедр от 05.04.2011 № 353 в целях информационного обеспечения всех процессов планирования, анализа и мониторинга состояния лицензирования пользования недрами. ФГИС «АСЛН» зарегистрирована в реестре ФГИС, зарегистрирована в качестве объекта учета в ФГИС КИ (Минцифры России). Идентификатор объекта учета из ФГИС КИ 10.0013030. Система имеет сертификат соответствия требованиям информационной безопасности по классу К3.

2. В настоящее время содержит сведения о 222393 лицензий федерального, территориального и субъектового уровней полномочий, на все виды полезных ископаемых, а также бездобычные. В том числе: действующих лицензий 82 602; аннулированных 139 769; просроченных 22. С 01.01.2022 с помощью ФГИС АСЛН оформляются и выдаются лицензии полностью в электронном виде (в виде xml документа):

Во исполнение ст. 28 Закона РФ «О недрах», в соответствии с Приказом Минприроды России от 29.10.2020 № 865 «Об утверждении Порядка государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр» ФГИС АСЛН является источником данных для формирования Государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

3. Доступ к системе имеют сотрудники следующих организаций: Роснедра, территориальные органы Роснедр, подведомственные им учреждения, недропользователи, а также ФНС, Росприроднадзор и другие органы власти, а также сотрудники органов государственной власти субъектов РФ. Доступ к информации предоставляется по решению Роснедр.

4. Первоначально ФГИС «АСЛН» была ориентирована на учет лицензионных документов и ввод информации в систему об уже выпущенных документах, с 01.01.2022 она является государственной информационной системой, обеспечивающей функции управления лицензированием пользования недрами, включая оформление и выдачу лицензий, также актуализацию, переоформление, изменение лицензий на право пользования недрами. ФГИС «АСЛН» поддерживает функции планирования, анализа и мониторинга состояния распределенного фонда недр, является источником информации для проведения электронных аукционов на право пользования недрами.

Система содержит сведения и скан-образы лицензионных документов, включает встроенную интернет-ГИС для пространственного анализа лицензионной деятельности. На ее основе осуществляется поддержка оказания государственных услуг в электронном виде, информационная поддержка формирования перечней участков недр, предлагаемых в пользование, подготовки и проведения конкурсов и аукционов и лицензирования по результатам проведения конкурсов и на бесконкурсной основе; оперативный учет и мониторинг движения выданных лицензий, включая переоформления, дополнения, досрочные прекращения, ограничения, аннулирования; получение сводной информации по состоянию лицензирования.

ФГИС «АСЛН» содержит подраздел электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР/ТКР, включает данные статистической отчетности недропользователей о выполнении условий пользования недрами и обеспечивает ее электронный сбор.

Оперативное ведение централизованной базы данных системы осуществляется совместно территориальными органами Роснедр и ТФГИ, а также государственными органами власти субъектов РФ (в части лицензий ОПИ и ПВ на участках местного значения) в удаленном online-режиме.